早在202年刘备刚统一中原时，天下人口2800多万。后来207年征服扶桑三韩、靠兼并新增地区的人口，才恢复到3100多万。这部分增长出来的人口，三分之二是来自于新征服，只有三分之一是汉人自己生育多出来的。
但是又十年过去了，中间还兼并了漠南草原和东胡草原上的外逃汉人和投降的鲜卑乌桓，到217年的时候，大汉人口依然还只有3200多万。
十年里才绝对增长了100万人，就算考虑上对草原作战时的军民伤亡、生育减少，这个数字也是有点不正常的。
也就是说增长几乎都来源于新征服，自身生育增长几乎没有。
唯一的解释，就是因为“商贸提前发展，华夏大地提前进入了南北人口大流动环境”，导致的疾病流行人口死亡加速。
但这个代价，是任何国家从“安土重迁、封闭管理”的传统模式，向近代迁徙社会转移过程中，都必须付出的代价，所以也不能指责任何统治者。
另外，这个过程中，国家和民族也不是完全没得到好处。比如虽然十年人口没怎么涨，可人民的身体免疫力却是实打实提高了的。
十年前南方人的身体对北方病毒没什么抵抗力，一辈子也见不到几个北方来的人，也没机会被传染。
北方人也是同理，之前一遇到华南地区的“瘴疠之气”就直接热带病毒倒了，十年交流下来之后，北方人哪怕足不出户，多多少少也对瘴气有点免疫力了，绝对不会再出现演义里“五月渡泸”时的瘟疫惨状。
当然，凡事都有一个过程，以诸葛亮改善后的交通基建水平，十年时间还不至于让全体大汉子民都得到这方面的好处。目前只能做到“南北方各大主流枢纽都市周边的百姓，身体的综合免疫水平提升了一级”。
比如南方的成都、襄阳、武昌、金陵，北方除了东西两京，还有邺城、蓟城，这八大都市的市民，基本上做到了南北流行病都多少有点抗元，都遇到过了。
而广大农村地区的封闭自然经济圈子里，绝大多数人口依然没有遇到千里之外疾病的机会。
在“南北病毒免疫交流”的自然过程中，大汉的卫生系统建设和医学发展，也得到了相当的进步，既有理论总结上的，也有实践经验上的。
名医出身的张机，也做到了李素为他新设的一个部的尚书职位，让大汉中枢朝廷的部数突破了十个部，新设的这个就专门管医疗卫生公共健康。
这一切，都是在逐步打好国家和民族的健康基础，等大部分国民消化了更广大疆土上遇到的新病毒、都建立起群体免疫，才能进一步往外扩张地理发现。
别笑，古代，一直到大航海时代，都是这么缓慢建立群体免疫的。
欧洲人去美洲、能带去一个天花就把美洲土著弄掉大半，殊不知美洲独有的疾病，对欧洲人健康的威胁也是巨大的。
只是欧洲人容易控制接触新传染源的节奏、是掌握交流主动权的一方，能控制群体免疫的建立和扩散速度，才没酿成太严重的大祸。
所以说对外地理发现探索的节奏很重要，主动发起探索的一方，才能牢牢把握住这个节奏。
汉人要是连“扶桑、夷洲、林邑常见病毒”抗元屏障都没建立起来，就直接找到澳洲美洲，那说不定才是一场灾难呢。
即使是按照现在的节奏，过程中付出的代价依然不少。
内地人民还算可控，因为出现问题可以暂时阻断超远程商贸往来、建立隔离。
比如遇到海员上岸，要先让水手们单独住一个地方半个月一个月的，反正他们本来也要等季风、等装卸货，让他们私下里自己住一起上岸休闲玩乐，也不误事。
但是对于这些海员本身来说，他们承担的免疫风险，就没有别的屏障来帮他们隔离的，早期的海员等于是处在免疫交流的第一线。
所以每年都要补充上去几千甚至几万人的海船水手，这些水手和海军士卒的待遇也一直保持很高，因为遇到未知疾病病死的风险太大了。
另外，在航海交流过程中，李素和诸葛亮这些主政者，也算是体恤海员疾苦。为了让他们每次回到中原时保持耐心隔离，别想着跑出来，只好给这些常年吃苦的航海者，在港口码头建立起专营消费的娱乐场所系统，好拴住他们不至于反抗。
港口海关隔离区里的酒馆澡堂、秦楼楚馆一应俱全。想喝个大酒闹点事发泄发泄，或者泡个澡做个马杀鸡解解乏，全都有足量供应。
至于里面的服务从业者，尽量官营组织自愿从业无依无靠的孤寡，或者靠之前征服异族过程中、抓回来的异族女人奴隶。
反正李素和诸葛亮算是在这一方面远超鼻祖管仲了，这个“自比管乐”也是有过之而无不及。
海关隔离区的服务人员，待遇也远比同等素质在外面自由执业的更高，因为有政府补贴。补贴的代价就是这些人也要放弃一定程度的人生自由，只能住在海关隔离区里跟靠岸海员为伍，不能随随便便离开隔离区。
如此精心操持之下的地理发现开拓事业，为大汉带来了稳健而持续的收益，也每年付出上万水手的生命。
而这一年，随着一支之前朝廷派去旅汉群岛一路往南地理探索绘图的船队回来，也给刘备带回了一条让他挺扼腕的消息
负责探索南洋诸岛的前将军太史慈，终于在后世的菲律宾南部，感染了不知名的瘟疫，最后光荣死在异国他乡，最后只能是拿海盐腌制了尸体，才算是在热带环境下保存带了回来。
其实，历史上太史慈的寿命也就四十多岁，本来这时候早就已经死了，这已经算是跟随刘备阵营混了之后，医疗条件有所改善，多活的。
而刘备之前考虑到甘宁的健康条件对热带病免疫力极低，去不了南方，才让周瑜甘宁负责东北航路、让太史慈步骘负责南方航路。
没想到太史慈虽然情况比甘宁好点，也去过交趾和林邑，但毕竟是东莱出生的北方人，上了年纪后免疫力下降，还是没扛住新的热带病。
不过，这也算是比死在病榻上光荣了不少，好歹是在对外开拓探险中亡故的。李素作为鼓励开拓的代表，也劝谏刘备给太史慈加了死后哀荣，还给他的子孙加了不少钱粮赏赐。
刘备感慨于最初元从的老臣老将，已经到了逐步凋零的年纪，心中也是很感慨的。
去年和前年孙乾、简雍分别故去的时候，他就很是伤感，尤其简雍。这次太史慈也是中平四年刘备刚刚起兵平张纯阶段来投的旧人。
可以说只比李素、鲁肃等人晚来了半年到几个月而已。只是中间跟着糜竺镇守地方了数年，错过了不少立功机会，但怎么说也算元从了。
刘备一想到自己也五十七岁了，称帝二十二载，老之将至，很想趁着自己还走得动，朝廷的国债也彻底还清了、有点余钱，想出巡看看这些年新拓展的疆土。
不过，刘备又怕被群臣反对，说靡费国帑、不务正业，甚至拿“秦始皇就是因为常年巡游在外，才导致对国家不利”这个标准话术来道德绑架，一时还有点拿不定主意。
好在，丞相李素倒是支持他的。作为皇帝，开开眼界也好，有些事情经历一次，也便于给后世垂范，知道怎么教育子孙，为将来计。
只要掌握好度，别老是欠着国债、借钱出巡，就没问题。
在这个基调下，刘备跟群臣讨论了一番，那些觉得“出巡不是明君所为”的观点，基本上被李素想办法驳斥了，搬掉了大义名分方面的障碍，让刘备很满意。
最后的问题焦点，主要集中在出巡的规模和钱粮消耗上。但能用钱解决的问题，基本上就不是问题，刘备合计了一下之后，决定不要动用国库的钱粮，而是动用这些年攒下的皇室内帑，来办这事儿。
另外，出巡所需的交通工具运力，也不一定要朝廷官办现造嘛，完全可以买民间商用的稍加改良，这就节约不少，这就能找供应商承包了。
最后，毫不意外半是刘备掏腰包、半是“诸葛物流”商社给皇帝打折请客。准备了诸葛均的车队船队承运，给皇帝和亲随护卫军队、随行百官出巡。