于果轻轻摇了摇头，道：“实际上，朕以为但凡是我大秦的功臣，将来都可以封侯甚至封王，也都可以分封到九州之外去。”
此话一出，顿时让在场众多大臣心脏为之砰砰直跳，他们何尝不想在属于自己的藩国里称王做祖
于果继续道：“当年，先皇不册封诸子为王，实在用心良苦，然而时至今日时移世易，如今华夏九州之外，亦绝非没有对手。”
一旁的李信瞬间明白过来，道：“陛下所言之意，莫非是指匈奴”
“没错。”
实际上，自从要制定对付匈奴的决定后，于果便一直派人去搜寻此时匈奴的资料。
在很多人的印象里，匈奴的崛起似乎是一件很突然的事情，且很快就达到了一个相当的高度，实际上匈奴的出现并不算晚。
针对匈奴的起源，比较公认的说法是夏族后裔，极为夏桀之后，他们远遁大漠中生活，可以说是争夺中原的失败者，而这些人长期与中原隔绝后，很快就发展出了诸多分支，其中在商周时期的一些蛮夷部族就与匈奴之间的渊源颇深。
而真正匈奴真正为世人所知的开始，还是来自于战国时期的赵国，昔日赵武灵王胡服骑射驱逐林胡、楼烦，开始在北边开辟了云中等县，修筑赵国长城来抵御这些蛮夷的进攻，后来林胡、楼烦北迁融入新崛起的匈奴后，匈奴也就成为了赵国边境的主要对手。
当然，此时的匈奴并没有真正被人们放在眼里，先是李牧大败匈奴，紧接着就是蒙恬北击匈奴，却其三百余里，使得匈奴遭遇重挫，两次大胜使得匈奴并没有进入世人的眼里。
匈奴中被击败的头曼单于也进入了舔舐伤口的阶段，他不再宠爱长子冒顿，反而开始宠爱次子，还将长子作为人质送给了大月氏，意图借刀杀人，铲除自己的长子。
然而，冒顿作为一代天才，他先是迅速从大月氏逃脱回到匈奴，而后又开始训练一支只听自己命令的军队，并成功将老单于射成了马蜂窝，于秦二世二年继位成为了一代雄主。
按照原本历史的记载，冒顿和胡亥算得上是同时代的君主，只是相比起无能且暴躁的胡亥而言，冒顿堪称雄主，他很快就开始进行军政改革，一统散漫的匈奴逐部，并且还四面出击，东败东胡，一直追打到辽东；西驱月氏，将其赶到伊犁河谷，甚至还消灭了楼兰、乌孙、呼揭等二十六个西域小国；；北征浑庾、屈射、丁零、鬲昆、薪犁；南并楼烦、白羊河南王，并占领河套以南的朝那、肤施，使得长城以北尽数属于匈奴，并且最终促成了白登之围，差点气死了刘邦。文網
冒顿除了开疆扩土以外，并且真正让匈奴变成了一个帝国，他制定了匈奴法律，设置了左右贤王等二十四官长，官长下面还有千长、百长等属从，并且定期对这些匈奴贵族们进行考核，使得匈奴从一个散漫的游牧部落变成了一个等级森严的帝国。
最巅峰时期的匈奴人口已经达到了两百万之多，更可怕的是其中的能战斗的军队可以达到三十万人，士力能弯弓，尽为甲骑，这些人装备着穿透力奇强的弓箭和骏马的匈奴骑兵，几乎再无敌手。
对于此时的于果而言，他已经很难遏制崛起后的冒顿，因为此时的冒顿已经彻底掌握了大权，历史上的白登之围就发生在六年后，到时候于果需要面对的是一个拥有四十万精锐骑兵的庞大匈奴帝国。
陈平、张苍、李信先前也听说过皇帝对匈奴的描述，可是他们也没有想到，过去被接连击败的匈奴竟然能发展到这一天。
于果继续道：“民间有人说；飞鸟尽，良弓藏；狡兔死，走狗烹。可是在朕看来，当今的大秦即便是一统天下之后，也不能代表结束，朝廷要与民休息，便不可大肆动用刀兵，而诸侯王自然就成为了大秦对外的利刃。”
试问将来如果对付匈奴的是韩信，是彭越，是英布这些将领，那么结果会不会有不一样的变化呢大秦会不会更早击败这些匈奴
分封固然有其弊端，可是也有其无可替代的优势。
陈平轻轻叹了一口气，道：“陛下，倘若这些诸侯王们有朝一日背叛了大秦呢”
距离越远，中央对地方的束缚力度也就越发薄弱，想要确保他们的忠诚，只能加强对其控制，可是一旦加强控制后，又往往导致地方无法出击，也就打不赢匈奴。
这是一个死结，在技术还没有先进到那个地步的死结。
因此，传统帝国的兴衰，也往往跟这一点有很强烈的关系，技术越发达，则帮助帝国中央统治地方的工具就越多，哪怕相隔万里之遥，也可以实行有效的控制，只是这一点在大秦是不可能实现的。
远的不说，大秦眼下就有一个很鲜明的例子，那就是南下军团。
就在秦二世二年，南海郡尉任嚣病重，他临死前将赵佗找来，让赵佗代行南海郡尉的职务，而赵佗为了避免北方战乱南延，已经切断了通往北方的道路，其中像横浦关、诓浦关、阳山关、湟溪关全部被断绝，使得南方俨然成为了独立之国。
当然，此时的大秦尚未灭亡，赵佗也不敢公然背叛大秦，名义上依然属于大秦的一部分，可是在历史上等到秦朝正式灭亡后，赵佗便起兵兼并桂林郡和象郡，建立了占地千里的南越国，自称南越武王。
对于此时大秦这些聪明人来说，他们虽然不知道此时南方的具体情况，可是也不难猜出这些人将来会背叛大秦。
于果轻轻沉默不语，他沉吟良久之后才叹了一口气，神情复杂地说道：“先皇希望建立万世不灭的帝国，可是这个世界上怎么可能会有万世不灭的国家大秦未在朕的始终灭亡，可也许就在朕的儿子或者孙子手中灭亡，此为天道循环，绝非人力可以挽回。”
这是大实话，尽管于果来自后世，拥有后世的所有经验教训，可是面对王朝循环周期律这一难题，他依然没有什么好的办法。
哪怕历朝历代的君主，在开国之初都会想办法吸取前朝遗留的教训，可是总会有新的问题出现，最终埋葬这个国家。